En el último Pleno Municipal, celebrado esta semana, la Alcaldesa retiró la palabra a nuestro Concejal José López, secuestrando su derecho a informar a los ciudadanos en el citado pleno, en una clara y redundante muestra de la censura que Pilar Barreiro ejerce a la menor oportunidad. La democracia consiste, entre otras muchas cosas, en escuchar y ser escuchado.
Al PSOE le permitió una intervención de 15 minutos, a IU 16 minutos, y al concejal de MC intentó cortarle a los 7, siendo definitivamente interrumpido a los 9 minutos.
Reproducimos a continuación el texto íntegro de la intervención de José López, para general conocimiento:
Buenos días, muchas gracias señora Presidente.
Nos encontramos esta mañana en este Pleno Extraordinario para hablar sobre el Anteproyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local.
Miren ustedes, cuando se me invitó a solicitar este Pleno Extraordinario dije que sí, ¿como no utilizar nuestra palabra, que es lo único que nos queda a los ciudadanos no alineados, para exponer lo que realmente nos parece este anteproyecto?. Si consigo que al menos un ciudadano vea la realidad del mismo, daré por bien empleadas las horas de tristeza que provoca el pasar leyendo este anteproyecto, desde el convencimiento de que el mismo no va a resolver los problemas económicos de nuestras administraciones y que están arrastrando a millones de españoles a situaciones de desempleo, de pérdida de vivienda, de pérdida de dignidad, de presente y de futuro. Y es que el problema económico de nuestras administraciones no es en sí mismo más que uno de los problemas que orbitan alrededor del GRAN PROBLEMA ESPAÑOL, La Clase Política.
Hoy es ya el segundo de los problemas en las encuestas, pronto será el primero de ellos, por que cada vez es más difícil tapar la picaresca con la que los políticos de todas las administraciones se han movido en estos años de democracia, poniendo desde el poder corta fuegos a la justicia y adecuando las leyes con puertas de salida, para que el FRAUDE DE LEY sea casi imposible de condenar.
Hoy observaremos en este Pleno, como los miembros del gobierno que cuando Madrid era socialista se oponían a cuantos recortes de la Administración pudieran venir, hoy nos venden como la panacea este anteproyecto. Les digo NO, pues no es la purga del Tío Benito.
También veremos como los que antes tachaban las transferencias de Competencias como Impropias y en muchos casos sin dotación presupuestaria, hoy lamentarán que se vacíen de contenidos a algunas Concejalías como Mujer, Trabajo, Educación o Sanidad. Pero no se preocupen los titulares de las respectivas Concejalías, según este ante proyecto de ley, Cartagena queda aún muy por debajo de los recortes de la nueva ley y aún sin competencias, tendrán cargo y sueldo.
Que no se asuste pues el ciudadano si mañana lee en cualquiera de los medios de comunicación titulares como “Cartagena cumple con creces con la ley de nacionalización de la Administración Local” o “Los sueldos de los Concejales del Consistorio cartagenero, muy por debajo de lo que permite la nueva ley”,
Este proyecto es tan descafeinado que ni el mismo Presidente Rajoy se cree lo que está diciendo su Ministro de Hacienda, ya que aunque desaparezcan muchos Ayuntamientos pequeños, donde en la mayor parte de sus corporaciones no cobran sueldos, este Anteproyecto de Ley que hoy debatimos en este pleno, a nuestro entender, ni adelgaza la Administración, ni va garantizar la sostenibilidad económica y social de nuestro país y, por descontado, no va a evitar tantas duplicidades que hay entre Administraciones y, todo ello por un acto de cobardía al intentar llegar a un acuerdo con la Federación Española de Municipios y Provincias, en la que también manda su partido. No hay que quitar cargos a estómagos agradecidos por lo que pudiera suceder mañana. Es el estilo Rajoy.
Nos dicen que esta ley viene a solucionar el problema de la racionalización y de la sostenibilidad de la Administración local, cuando hace sólo un año, se adjuntó la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, para seguir igual que antes.
Ahora abundamos en la supuesta SOSTENIBILIDAD mediante la reforma del artículo 135 de la Constitución Española, que persigue, según reza, garantizar el principio de estabilidad presupuestaria, vinculando a todas las Administraciones Públicas en su consecución, reforzar el compromiso de España con la Unión Europea y, al mismo tiempo, garantizar la sostenibilidad económica y social de nuestro país. Ahora, cuando durante treinta años se ha legislado para no cumplir con lo fundamental de la Carta Magna, el artículo 14, ese que dice Todos los españoles son iguales ante la Ley. Porque todos los españoles son iguales ante la ley, pero unos más que otros.
Por otro lado, la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, ha tenido tantos cambios en artículos, adicionales y se han adjuntado tantas Leyes, como que desde su publicación en el BOE:
v Se han reformado 77 artículos, Diez disposiciones adicionales y se han anexionado 13 Leyes y un Decreto. Solo conserva el título.
Desde Movimiento Ciudadano creemos que será bueno que alguien que no esté a las órdenes del Gobernante Local de turno nos inspeccione y nos fiscalice, pero claro, eso ya lo articulaba la ley 7/1985, que dice:
CAPÍTULO II
Disposiciones comunes a los funcionarios de carrera
Artículo 92. apart.3. Son funciones públicas necesarias en todas las Corporaciones locales, cuya responsabilidad administrativa está reservada a funcionarios con habilitación de carácter nacional:
a) La de Secretaría, comprensiva de la fe pública y el asesoramiento legal preceptivo.
b) El control y la fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria y la contabilidad, tesorería y recaudación.
Desde Movimiento Ciudadano, respetando al máximo a las personas que hoy ostentan estos cargos y sus responsabilidades nos preguntamos, al igual que en las últimas fechas lo ha hecho el Colegio de Interventores de la CARMU mediante alegaciones presentadas al presupuesto y como no DESESTIMADAS, ¿por qué no tenemos a funcionarios de habilitación estatal en los supuestos que dice la Ley? ¿Vamos a seguir estando en la excepcionalidad de por vida para ciertos cargos en nuestro Ayuntamiento?
No nos contesten, son preguntas retóricas y por tanto sabemos la respuesta.
Artículo 93.
1. Las retribuciones básicas de los funcionarios locales tendrán la misma estructura e idéntica cuantía que las establecidas con carácter general para toda la función pública.
2. Las retribuciones complementarias se atendrán, asimismo, a la estructura y criterios de valoración objetiva de las del resto de los funcionarios públicos. Su cuantía global será fijada por el Pleno de la Corporación dentro de los límites máximos y mínimos que se señalen por el Estado.
Desde Movimiento Ciudadano nos preguntamos, ¿Hasta cuando ciertos complementos salariales dictados al albur del gobernante de turno pueden suponer el 50% o más del sueldo líquido a percibir?
Hemos tenido mediante un fraude de ley unas atribuciones en esta materia, que nos han llevado a remediar un problema causado por nosotros mismos, con otro problema mayor, ¿En aras de la paz social o de la justicia? NO, en aras de darles PAN a cambio de hacerse los tontos, y al final los números se vuelven rojos, como la sangre.
Miren el ejemplo de la evolución del gasto frente a inversiones desde 2007 a 2012, y recordemos el contexto de esa evolución.
Evolucion de Gastos Cap 1:Gastos personal. 2007-2012.
Si en 2007 había un gasto de 47.567.109,00 € .
En 2012 nuestro gasto en esta partida ha sido de 73.958.138,00 €.
Se ha aumentado en la nada despreciable cifra en 26.391.029€-
No mucho más personal, si mejores sueldos y mayores silencios.
Evolucion de Gastos Cap 6:Inversiones reales. 2007-2012.
Si en 2007 la inversiones se situaban en una cifra de 16.671.211,00 €.
En 2012 la inversiones a realizar serán 4.688.937,00 €.
Todo ello arroja una cifra de 11.982.274€, menos que los ciudadanos de Cartagena no verán en obras en la ciudad. ¿Cómo? ¿Más personal y menos faena?
Evolucion de Ingresos Cap 3:Tasas y otros ingresos. 2007-2012.
Mientras qué en 2007, los ingresos por tasas eran de 29.641.334,00 €.
En 2012, los Cartageneros sufragaremos con impuestos 39.329.633,00 €.
Casi 10 millones de € más en impuestos y tasas a lomos de los pocos que quedan produciendo.
¿Cuándo pasó esto del alocado incremento salarial? Noticia de un diario Local, de Jueves, 22 de febrero de 2007,
Colapso de tráfico por la caravana municipal.
Cientos de conductores quedan bloqueados por la mañana en Alfonso XIII y la entrada desde la autovía al centro por la manifestación en coche de los funcionarios del Ayuntamiento. Los funcionarios llevan varias semanas de protestas porque reclaman una subida salarial de 500 euros, algo que el Ayuntamiento considera «inasumible». El equipo de gobierno les ofrece 270 euros en los próximos tres años.
¿Qué produjo esta locura en el funcionariado? Que desde el Gobierno de la Sra. Barreiro, se había incrementado el sueldo del Grupo A, esos que en muchos casos tendrían que tener habilitación estatal, los considerados de primera división, en 600 €/mes y es humano que si tienen la misma habilitación que los primeros, el resto de funcionarios exijan retribuciones o prebendas idénticas.
Los Concejales no perdieron la ocasión y también incrementaron su sueldo, que como vemos la dignidad del cargo está en el sueldo.
Si quieren podemos seguir desmenuzando como han ido soslayando leyes para cubrir los puestos relevantes y de fiscalización con correligionarios o cualquier otra especie de planta trepadora. Ahora esos mismos, rechazan alegaciones. Normal.
Ahora bien, ¿como dejar en manos de una Comunidad Autónoma uniprovincial, provinciana, retrógrada y centralista el bienestar de los cartageneros? Nos piden que nos fiemos de una mala madrastra que durante 30 años solo ha conseguido desvertebrar a la sociedad mal llamada murciana, alejando a la capital del resto de municipios a los que consideran como periferia, de tal modo que si estos existen es solo por la necesidad de nuestros gobernantes regionales de robar a los pobres para darlo a los ricos.
Pasaré muy sucintamente por los cuentos, del Presidente de Gobierno de nuestra Comunidad Autónoma, por si los mismos justifican la existencia de esta. Nos decía que Murcia era la primera de las CCAA que había hecho los deberes, que había tomado medidas frente a la crisis, ya que aunque el Gobierno de Zapatero negara la crisis, él había sido el primero en tomar medidas. Pues bien, la últimas noticias del Ministro de Hacienda, nos dicen que la Región de Murcia ha cerrado 2012 con un déficit del 3,02 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB), lo que supone que la Comunidad no ha cumplido el límite establecido, que estaba fijado en el 1,5 por ciento el año pasado; convirtiéndose, asimismo, en la segunda comunidad con más déficit, detrás de Valencia, con 3,45 por ciento. Aunque, durante este pasado año, ya hizo recortes en Sanidad, Educación y Servicios Sociales. Viendo esto ¿Para que sirve la CARMU?
En estos días, en un alarde de valentía no visto hasta la fecha, hemos escuchado como el Partido Socialista de Cartagena, denunciaba la discriminación presupuestaria y el déficit que Cartagena sufre a manos de los políticos regionales. Yo les digo, Cartagena y Lorca, y Jumilla, y Cieza y cuantos municipios quieran medirse con la capital.
Desde el aberchalismo que se nos reprocha a Movimiento Ciudadano, les damos la bienvenida y les pedimos que se queden a vivir en él, al menos mientras dure la situación discriminatoria, no mientras dure este trámite de ley.
Y es que poco podemos esperar en una Comunidad donde se carece de elementos de control sobre la distribución de los presupuestos a causa de carecer de Diputaciones Provinciales, que como dijo en su momento la Secretaria General de Entes Locales de Izquierda Unida, tan solo leyendo la Constitución española en su artículo 137: “Las Diputaciones, lejos del carácter residual y a extinguir es una de las formas en las que el Estado se organiza, junto a los Municipios y las Comunidades Autónomas”;
O como dijo quien fuera Presidente de la Diputación de Granada y destacado miembro del PSOE, D. Antonio Martínez Caler, “Es imposible una descentralización a los Ayuntamientos desde el Estado y Las Comunidades Autónomas, de la que se viene hablando lustros, por la cantidad y heterogeneidad de los Ayuntamientos… por ello las Diputaciones Provinciales son la clave del arco que sustenta el denominado Pacto Local. Por medio de las Diputaciones, la Comunidades Autónomas estarán en condiciones de concertar políticas con los gobiernos locales sin riesgo de asimetría y de paridad institucional” o lo que es lo mismo, sin miedo a que ocurra lo que lleva 30 años ocurriendo en nuestra Comunidad Autónoma, nos roban, nos sablean, nos desprecian tratándonos como a ciudadanos de segunda o de tercera, y no tenemos ninguna herramienta institucional para paliarlo, que no sea el defensor del pueblo, pues la lealtad de nuestros políticos locales … ¿Está con el pueblo? ¿Dónde está? Pues donde debe estar, con el partido que los pone en las listas.
Y es que si de verdad quisiéramos superar la crisis y evitar problemas futuros, tendríamos hoy que hacer esa enmienda a la totalidad, que no es otra que la total supresión de todas la Comunidades Autónomas, pues en ellas, en sus Entes Públicos, en sus Consejerías, en los cargos directivos que designaron para que arruinaran a las Cajas de Ahorros saqueando la obra social para dárselo a sus obras privadas, en los miles de clientes secuestrados a cambio de 14 pagas que ocupan en labores administrativas autonómicas, en su falta de eficacia y de equidad, donde se arraigan los problemas de déficit económico regional, por no entrar en los que se han creado desde las Comunidades que anteponen un supuesto hecho diferencial a otro superior en rango, el hecho igualitario que aún con luces y sombras llevó a España a ser una primera potencia mundial, yendo de la mano todas las regiones a la consecución de fines aún más nobles que un Campeonato Mundial de Fútbol.
Señoras y señores, la prueba ya se ha hecho y no ha sido con gaseosa si no con dinamita, y nos ha estallado en la cara de 6 millones de parados y de sus familias.
Tuvimos la necesidad histórica de ser la antítesis del anterior régimen, y cambiamos cosas que ni tan siquiera eran del anterior régimen, pues el sistema Departamental o de provincias, lleva siglos funcionando con absoluta normalidad en Francia, donde no hay ni Generalísimo ni Rey que valga.
Ha pasado lo mismo con la enseñanza, con las escuelas de aprendices y con tantas cosas que antes nos olían a rancio, pero que hoy vemos que el error estaba en cambiar por cambiar.
Como ya he manifestado en múltiples ocasiones en este Pleno Municipal, el problema y su solución lo son a la Totalidad, hemos llegado a un extremo en que una enmienda parcial como lo es este anteproyecto de ley no sirve de nada, es otra mentira, un trampantojo.
Y es que pasados más de 30 años, cada vez son más los ciudadanos que se dan cuenta que no están representados en ninguno de nuestros Parlamentos y Asambleas, en esos palacios de la democracia los únicos que están verdaderamente representados son los partidos políticos.
De la mano de la racionalización de las administraciones, de todas y no solo de la local, deben llegar medidas que hoy corren por los foros de Internet y por las calles mostrándonos el camino, eliminando prebendas a los políticos, orlando los cargos públicos con la dignidad del trabajo y la entrega a los ciudadanos y no con dinero, acotando los mandatos en el tiempo, devolviendo el poder a los ciudadanos, abriendo listas y procesos electorales, y poniendo al ciudadano en la cúspide de la pirámide y no en la base, por que el mayor título que puede tener una persona, mayor que concejal, alcalde o presidente del Gobierno, es el de CIUDADANO.