José López Martínez, Concejal y Portavoz del Grupo Mixto-Movimiento Ciudadano de Cartagena, presenta al Pleno Enmienda a la Totalidad a los Presupuestos Municipales del año 2014 del Excmo. Ayto. de Cartagena. 

Consideramos que estos presupuestos para el año 2014, reflejan claramente las prioridades del Gobierno Municipal del Partido Popular, con la Sra. Barreiro a la cabeza, y que no son las de atender las necesidades de los cartageneros en estos tiempos de profunda crisis, donde encontramos una cantidad de  cartageneros en el paro similar a la del año anterior, con un gran número de ellos sin percibir ninguna ayuda de la Administración, pesando sobre las economías de sus familiares más próximos, y observamos que mientras en el resto de municipios se reduce el paro, aunque sea de manera anecdótica, en Cartagena siempre seguimos a la cabeza del desempleo.

¿Cuáles son estas prioridades a las que me refiero? Cumplir con un plan de ajuste que, aunque necesario para sanear las arcas municipales, viene a deprimir más la economía local, pues lejos de cambiar modos de dirigir un gobierno local, priorizando en la inversión y en el gasto, lo que se nos presenta es la sublimación de la incompetencia en materia económica, entendida no como capacidad para inventar cifras irreales y plasmarlas negro sobre blanco sino como la sublimación de la maldad, elijan ustedes. Maldad por dónde y por cómo recortan en inversiones y en capítulos de gastos ligados directamente a servicios que deberían recibir los ciudadanos, desde el recorte casi absoluto en infraestructuras, como en subvenciones que mantengan viva, aunque en la UVI, a la sociedad civil cartagenera.

Al igual que en el pasado año, la partida de ingresos provenientes de la Comunidad Autónoma es absolutamente ínfima, para las necesidades de nuestro municipio y por la aportación del mismo a las arcas regionales, y es absolutamente indignante la docilidad ovina con la que la Sra. Barreiro y su equipo se las tragan sin importarles lo más mínimo, algo que ya es costumbre y de lo que alardean los dirigentes murcianos.

 

Nos encontramos con un Capítulo 1 donde las previsiones de ingresos por impuestos directos para 2014, según ustedes, son  de 98.680.260 €, con un aumento de media del 0,60%, respecto al año 2013. Aunque les puedo decir que cada año son más demoledoras para los bolsillos de los cartageneros, y les diré por qué; sólo en el tiempo de esta legislatura han pasado de ser  de (84.240.769,95 €) a (98.680.260€), sólo un 17,14% más.

En el Capítulo 2 se incluyen los impuestos sobre licencias de obras en la ciudad, y los cifran en un -50,92% menos, porque se han acabado las liquidaciones en el Valle de Escombreras. Se acabó el milagro del 2013 y ustedes no saben repetirlo, es decir, el milagro de los pasados presupuestos en este capítulo no era de ustedes. 

Sólo recordarles que si hubieran decidido cumplir con los acuerdos plenarios y con la voluntad de la mayoría de cartageneros, hubieran defendido la provincia de Cartagena y en este capítulo no sólo hubiera llegado más cuantía presupuestaria desde el Estado, además la hubieran podido repartir directamente los alcaldes de cada uno de los municipios que formaran esa provincia, sin ser robados desde Murcia otra vez más.

Por otro lado este capítulo es una traducción al castellano de la economía local y esa traducción es que hay menos dinero para jugar, para poner combustible en el coche, para mantener algún vicio por pequeño que éste sea, y por tanto la economía se resiente.

En el Capítulo 3 El aumento en este capítulo pasa de 30.331.082€ a principios de esta legislatura a los 37.187.210€ actuales, o sea un aumento de 6.856.128€ que representa un 22,72% más. Les diré qué:

 

 

·         En el capítulo de ingresos no figuran las tasas por alcantarillado ni por contadores, que los administra directamente la concesionaria del Servicio Municipal de Aguas, Aquagest o Hidrogea, sin ningún control por parte del Gobierno Municipal, a pesar de ser repetidas las ocasiones en las que este concejal ha insistido en el control a esta concesionaria.

·         También reseñar que lo que ustedes y Aquagest insisten en tratar como un Precio Privado, debería figurar en estos presupuestos como tasa, tal indican las múltiples sentencias del Tribunal Supremo y del Constitucional al respecto, y tal cual ocurre en otros municipios de nuestra misma Comunidad Autónoma.

·         La tasa de basuras cuyo expediente se encuentra en la actualidad en exposición pública, llega a una cifra de ingresos 14.062.000 euros, aplicando un aumento del 5.5% sobre las cifras del año 2013. Sin embargo, a pesar de que existen 2 recaudaciones distintas sobre las basuras, una que aplica Aquagest a los abonados de Cartagena y otra que aplica directamente el Ayuntamiento a los abonados de La Manga, y existen 57 tarifas distintas para este servicio, no hemos encontrado en todo el orbe municipal a ninguna persona, funcionario, laboral, o político que conozca  el padrón de esta tasa, por lo que parece imposible ejercer el control sobre la empresa que recauda esta tasa.  Tan sólo conocen el importe que a cuenta ingresa mensualmente Aquagest y la cantidad que dice la concesionaria que ha cobrado mediante la liquidación, pero no da ningún tipo de detalle.

·         En cuanto a la tasa de alcantarillado de La Manga, vemos que se recauda por el Ayto. una cantidad muy superior a la que el ayuntamiento abona a Aquagest, por lo que el concepto tasa, pierde su naturaleza (costo del servicio).

·         Habrán dado instrucciones a  la Policía Municipal para que tiren a degüello contra la ciudadanía de Cartagena, no existe ninguna razón sensible para entender que van a recaudar 1.000.000€ más por multas, sobre todo después de la subida que previeron el pasado año de 1,900,000 euros.

 

En el Capítulo 4  habría que destacar que, aunque aumenta en 3.832.046€ los ingresos, un 9,59% más que en 2013, es de manera ficticia, pues se dan situaciones en cuanto a ampliación del plazo de devolución de los excesos aportados por el Estado en los años 2008 y 2009, así como la dotación presupuestaria que se queda en el presupuesto municipal por la supresión de Organismos Autónomos, es decir, es una subida irreal. En cambio observamos como a la Agencia de Desarrollo Local, le recortan su presupuesto del orden de 493.587€. Esa es la importancia que desde los distintos gobiernos, CCAA y Local, dan a la formación para el empleo. Ahora como se ha puesto en moda el emprendedor, tendrán que pensar en qué van a ser emprendedores, así que toca pensar en formarse como emprendedor.

Del Estado recibimos 39.492.505, o sea, 2.243.962 euros más que en el 2013 y de la C.C.A.A. 3.444.287, o sea, 1.714.988 más que el año 21013, fruto sin duda de tener que financiar por ley, los servicios que da este Ayuntamiento y que tienen que tener aparejado el presupuesto de los mismos o de lo contrario no se pueden asumir.

Capítulo 5 (Ingresos patrimoniales): Son los intereses que el Ayuntamiento cobra por las cuentas y depósitos bancarios, por los dividendos y participación en beneficios de la empresa mixta Lhicarsa y también los ingresos por arrendamientos de fincas urbanas y de concesiones administrativas con contraprestación periódica, confirmo lo que he dicho en el capítulo IV, los ingresos escasos y la variaciones mínimas, y no se suben por si acaso huyen de las concesiones. Se ve que en este capítulo, siguen las mismas formas de recogida de beneficios que emplearon en cobrar a Residencial Puerta Nueva.

Capítulo 6 (Enajenación de Inversiones Reales): Son los ingresos por venta de suelo patrimonial, las parcelas propiedad del Ayuntamiento. Aquí encontramos y lo hemos leído en los periódicos como se cambian las previsiones de ventas de parcelas del Molinete de 1 a 2 millones por un descuadre en los presupuestos, por lo que las previsiones del Ayuntamiento no son ni tan siquiera el fruto del optimismo del gobierno, lo que son exactamente es, mentiras.

 En el  Capítulo 7, reseñar el vergonzoso el acatamiento de nuestra Alcaldesa y su gobierno al admitir ser el municipio peor tratado de toda la Región, con tan solo 247 euros/habitante, es decir, un 2,6% menos que el pasado año.

Sin capacidad para acometer inversiones reales es imposible generar empleo en nuestro municipio, y lo que es peor, este estancamiento hace recelar a empresarios de dentro y de fuera de la ciudad sobre la idoneidad de invertir en la misma, alejándonos de la creación de empleo.

Capítulo 9 (Pasivos financieros): No se recoge previsión alguna para solicitar préstamos en el proyecto de presupuestos, sin embargo, el gobierno local acabará licitando el día31/12/2013 la contratación de una nueva operación de tesorería por valor de 10.000.000€, un crédito que viene reflejado en el informe económico financiero de 2014, por lo que se incluirá en los presupuestos del año 2014. Pasando así la deuda del Ayuntamiento a166.793.395€, en vez de los 156.793.395€ previstos para el 31/12/2013, por lo que pasamos a tener cerca de un 84,20% de porcentaje de deuda en vez de tener según sus previsiones a final de este año un 76.03%. A todo esto sin informe de intervención sobre si esta operación es viable o no.

B) ESTADO DE GASTOS

 

Capítulo 1 (Retribuciones de personal): Se produce una ligera bajada de un, 0,71 %) pasando a ser 67.723.709 €, ligada a los 31 jubilados del 2013 le suman los 14 de 2014, pero la verdad es que los que menos lo han notado son esos funcionarios que llevando años en Comisión de Servicio o en Adscripción Provisional, cobran unos complementos que en algunos casos son desmesurados, con sueldos más altos que el de presidente de gobierno y que podrían ser causa de retirada de estos presupuestos, pues creemos que dichas retribuciones, aunque difícilmente cuantificables con los cuadros que ustedes nos aportan, exceden en mucho lo que la ley marca.

Capítulo 2 (Compra de bienes corrientes y servicios): Son los gastos del funcionamiento de la ciudad, alumbrado, agua, limpieza, recogida basuras, manteniendo colegios, cuidado de parques y jardines, más todos aquellos contratos que la administración tiene concertados con éste objeto y los voluntarios de compra de bienes y servicios necesarios para el buen funcionamiento de los servicios, y un larguísimo etc. que la ciudad de Cartagena, con un termino municipal diseminado necesita un esfuerzo sustancial para atender las necesidades de sus ciudadanos, que además, demandan puesto que su nivel impositivo es bastante alto con relación a las prestaciones que se les ofrece desde este Excmo. Ayuntamiento, y que cada año de burbuja ha ido creciendo y por ello necesita que se le atiendan en sus peticiones, pero he aquí que el presupuesto de este capítulo  pasa de 82.778.324€ a 78.543.913€, lo que supone un 5.12.% de bajada. Sin embargo, desde el comienzo de la legislatura en la que estamos, este presupuesto ha bajado un -13,97%, y ha pasado de ser de  91.301.222,94 € a los 78.543.913€ presupuestados para este ejercicio.  Sería bonito pensar que ahora hacen más con menos, pero en este capítulo no, hacen menos por menos, es decir, ahorran sustrayendo servicios que ya pagan los ciudadanos, como alumbrado público, etc.

Destacar en este capítulo que no aparecen los gastos de alcantarillado, ni tan siquiera la contrapartida de ingresos de alcantarillado de La Manga, no entendemos cómo puede perderse este gasto de los presupuestos. Asimismo, los gastos reales de limpieza de colectores y consumo eléctrico de casetas de bombeo (EBAR), son soportadas por los abonados de Cartagena, por la graciosa decisión de este Gobierno, lo que se traduce en que lo abonados de La Manga pagan por alcantarillado la mitad que los del resto del municipio.

Capítulo 4 (Transferencias corrientes):presentan una minoración de un -20,5% menos y pasa a ser de  22.467.824,00 €  en vez de los 28.259.857€ presupuestados el año pasado, por lo que en nuestro grupo pensamos que la reducción es importante. Puesto que con ello se disminuye la aportación a instalaciones deportivas, a clubes de distintas barriadas que realizan una labor importante en la atención a la juventud, etc.

Capítulo 6 (Inversiones reales): Esta partida son las inversiones reales del Ayuntamiento. Es aquí donde se incluirán los proyectos que el equipo de gobierno determine como objetivos para este año.  Dicen los presupuesto En el Capítulo 6, Inversiones reales, se contemplan créditos para acometer inversiones por valor de 5,567 millones de euros para el mantenimiento y mejoras del servicio contra incendios, financiadas con la contribución especial establecida al efecto, a cargo de las compañías aseguradoras (300 mil); un millón de euros para obras de urbanización por cuenta de particulares; y con cargo al ahorro neto que presenta este presupuesto 800 mil para pago de expropiaciones; 300 mil para reposición de cables y farolas; 100 mil para reposición de mobiliario urbano; casi 2 millones para mejoras y reposición de infraestructuras; 200 mil euros para instalaciones deportivas y otros 200 mil para infraestructuras en barrios y diputaciones.

Para este año de un presupuesto de 193.843.727 €, presupuestan en inversiones  la cantidad de 5.567.268€, lo que representa un 2,87% del mismo, pero de los que sólo se van a emplear en obras 2.000.000€ que representa del forma  global del presupuesto un 1,09%, y otros 200.000€ que se van a gastar en barrios y diputaciones, que representa el o,10% a ver cómo le explican ustedes estas cantidades a los vecino de los barrios y diputaciones, cuando entre personal, intereses y amortización de deuda y una tercera parte de lo presupuestado de compra de bienes corrientes y servicios, o sea pura burocracia, casi el 60% del presupuesto. Aunque quiero recordarles que en lo que va de legislatura el presupuesto de esta partida se ha reducido  -77,67%, pasando de los 25.077.741,88 € presupuestados en 2011, a los 5.598.268€ que se presupuestan para este año, y que el tanto por ciento del presupuesto de esta partida es ridículo para las cifras de presupuesto que barajamos, ya que es de los gatos de personal representan un casi un 37 % del presupuesto y en inversiones reales se va a gastar un 2,98% del presupuesto.

Capítulo 7 (Transferencias de capital): Son los gastos que el Ayuntamiento transfiere a otras entidades para que puedan desarrollar también inversiones, es decir, proyectos de obras donde el Ayuntamiento colabora con aportaciones económicas, pero que este capítulo se reduce considerablemente, o sea, que ni ustedes que crearon las juntas vecinales creen en ellas, así como decrecerá en algunos órganos autónomos, ya que la cantidad pasa a ser de 1.196.486€ en vez de los 4.656.486€ que presupuestaron el año pasado, con lo cual, minoran en 3.600.000€ la partida, que en tanto por ciento supone289.18%. Así que lo único que apreciamos es maquillaje de estos presupuestos, ya que si en el capítulo anterior aumentaban, este lo minoran casi en lo mismo. Se han suprimido entes o patronatos municipales y se han reducido las subvenciones a algunas instituciones u organismos, pero llama la atención el duro golpe que han asestado a la Federación de Asociaciones de Vecinos que pasa de 40,000 a la mitad, algo que podríamos comprender si con otras instituciones de carácter similar se hubiera seguido el mismo patrón, caso COEC o Cámara de Comercio, que siguen como el año pasado.

 

Para terminar la argumentación de esta Enmienda a la Totalidad de los Presupuestos del Ayuntamiento de Cartagena para el año 2014, reseñar la redundante  deslealtad con la que todo el Equipo de Gobierno se comporta con los ciudadanos que depositaron en ellos la confianza para ser administrados y cuidados durante 4 años, deslealtad que es fácil vislumbrar en estos presupuestos, donde se maltrata a Cartagena en cuanto a la aportación que se nos debería consignar y por la cual perdemos no solo capacidad de crecer y avanzar, perdemos capacidad de mantenernos.

Este presupuesto de la Sra. Barreiro y sus Concejales, traerá a Cartagena más paro, más recesión, mayor cierre de empresas y mayor carga fiscal para empresas y familias.

Por todo lo expuesto, queda presentada Enmienda a la Totalidad de los Presupuestos del Excmo. Ayuntamiento de Cartagena para el año 2014.

 

Cartagena a 28 de noviembre de 2013

 

 

 

 

Fdo. José López Martínez

Portavoz Grupo Mixto-Movimiento Ciudadano

 

 

 

Enmienda a la Totalidad a los Presupuestos Municipales del año 2014 del Excmo. Ayto. de Cartagena
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